畜禽屠宰行业是肉类产品生产的关键，是守护人民群众“舌尖上的安全”和生命健康安全的重要民生行业。日前，省政府同意印发山东省畜禽屠宰行业第一份五年发展规划——《山东省畜禽屠宰行业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》首次从构建新发展格局的战略层面，对畜禽屠宰行业作出全方位、系统性部署，提出一系列务实、可操作性、可落地的具体举措，具有重要“里程碑”意义。

山东是畜牧生产大省，也是畜禽屠宰加工大省。据统计，2020年底，全省共有畜禽屠宰企业814家，其中，生猪定点屠宰企业319家，家禽屠宰企业408家，肉牛肉羊屠宰企业71家，肉兔屠宰企业14家，肉驴屠宰企业2家；生猪屠宰量2000万头，家禽屠宰量56亿只，牛羊屠宰量94万头（只）;实现营业收入1983.41亿元。

畜禽屠宰一头连着养殖，一头连着工业、城市和市民，沟通城乡，亦工亦农，即与产业与养殖业血脉相连，又与工商密不可分，带动了上下关联产业(物流)的发展，是养殖者增收的稳压器，新农民的孵化器，调整结构的转化器，“新六产”的链接器。屠宰行业实现转型升级事关农民兄弟的“钱袋子”，老百姓的“菜篮子”，生态环境的“大盘子”，食品安全的“命根子”，畜牧产业链发展的“牛鼻子”，在双循环中的地位和作用不容低估、十分重要。据专家推算，屠宰每亿元产值吸纳就业107人，高于制造业57人。据计算全省屠宰行业吸纳就业人口达200 多万人。

为充分发挥畜禽屠宰行业对畜牧产业链高质量发展、保障食品安全、引导消费的重要作用，《规划》重点围绕从以下三个层面系统谋划——

宏观层面，打造“双百”企业、广泛凝聚合力、发展引领力的“123”工作运行体系。其中，“1” 指一个目标，即创建屠宰标准化企业100 家和健康肉供应链企业(全国现代畜牧业齐鲁样板企业) 100 家; “2”指两个引领即健康肉品牌、“数智化”打造引领；“3”指推动高质量发展三保障即质量标准体系、达标生产、融合发展。

行业层面，创新组织模式，发挥山东健康肉产业联合会数字化和网络化运作优势。《规划》提出，支持健康肉行业协会建立统一的健康肉产品追溯系统，将生产、加工、流通信息全部纳入追溯管理，实现全程监管，阳光消费。

运行层面，打造健康肉消费新品类，促进企业增效和消费升级。在达标提升、牛羊禽集中屠宰和融合发展等方面推动高质量发展再发力，在品牌引领、冷链配送体系、智慧监管等服务引领上再创新，努力实现“人口红利”向“人才红利”转变发展方式，扩大“两康”(健康、小康)时代健康肉等高品质消费品新供给。

《规划》明确指出，到2025年，全面形成规划引导、市场引领、“数智化”监管，实现按标生产、质量追溯、品牌经营、冰鲜上市的现代肉类产业体系、生产体系和营销体系，基本达到行业监管和治理能力手段一体化，有力支撑现代化畜牧业经济体系建设，有效满足人民日益增长的美好生活需要。

（省畜牧局屠管处 供稿）